Важным шагом в реализации мер государственной поддержки, направленных на улучшение жилищных условий граждан, стало наделение Отбасы банка статусом национального института развития. С 24 мая 2025 года АО «Отбасы банк» осуществляет функции по постановке на учет граждан, нуждающихся в жилье, а также ведению и администрированию единой базы очередников. В рамках данной работы проводится проверка и актуализация сведений о гражданах, ранее поставленных на учет местными исполнительными органами (акиматами), устраняются выявленные несоответствия и дублирования, а также восполняются пробелы, накопившиеся за предыдущие годы.

Электронная база данных очередников «Центр обеспечения жилищем» (ЦОЖ) интегрирована 14 с государственными информационными системами и базами данных, что позволяет в автоматизированном режиме проводить инвентаризацию сведений, формировать цифровой портрет семьи, обеспечивать актуальность информации и обеспечивать прозрачную и справедливую очередность предоставления жилья.

С момента наделения Банка функциями по ведению учета граждан, нуждающихся в жилье, наблюдался высокий первоначальный спрос на постановку в очередь. Так, с 24 по 31 мая 2025 года на учет были поставлены 176 664 человека. Уже в июне количество новых заявителей снизилось до 81 317 человек, а в последующие месяцы динамика обращений стабилизировалась (в среднем до 15 тыс. граждан в месяц). Основной рост количества очередников пришелся на май-июнь 2025 года, в указанный период на учет поставлено 257 981 граждан.

С момента запуска ЦОЖ в 2025 году на учет нуждающихся в жилище были поставлены 367 953 гражданина. Данная динамика свидетельствует о том, что основной объем заявок в начальный период был обусловлен ранее неучтенной потребностью населения в жилье. В дальнейшем процесс постановки на учет перешел в устойчивый и прогнозируемый режим.

13 августа 2025 года завершен процесс приема-передачи Банку данных о гражданах, состоящих на учете нуждающихся в жилище и ранее поставленных на учет местными исполнительными органами. В ЦОЖ были перенесены сведения о 642 281 гражданине. При этом переданные данные не были актуализированы МИО в установленном порядке, что потребовало проведения дополнительной проверки сведений.

В сентябре 2025 года Банком в пилотном режиме было осуществлено распределение арендного жилья в г. Косшы Акмолинской области. Реализация пилотного проекта позволила выявить ряд системных проблем, связанных с качеством данных очередников. В частности, были установлены случаи отсутствия фактической нуждаемости в жилье, наличия у граждан собственного жилья, смены места жительства, утраты статуса, дающего право на получение жилья, а также другие обстоятельства, влияющие на право участия в распределении жилья. Кроме того, выявлено несоответствие между структурой спроса и имеющимся жилищным фондом: в распределяемом доме отсутствовали квартиры площадью более 90 кв. м для многодетных семей численностью свыше шести человек.

Результаты пилотного проекта подтвердили необходимость проведения инвентаризации очередников. В целях обеспечения объективности, прозрачности и справедливости распределения жилья в октябре 2025 года Банк приступил к масштабной инвентаризации граждан, состоящих на учете, на основе исторических данных, полученных от МИО.

20 октября 2025 года Банком также был запущен новый механизм распределения арендного жилья, предусматривающий последующий сбор и обработку персональных данных очередников для принятия окончательного решения о предоставлении жилья. В ходе реализации данного механизма были выявлены отдельные вопросы правового регулирования, требующие внесения изменений в нормативные правовые акты. Так, по инициативе Банка в законодательство были внесены изменения, предусматривающие установление срока принятия гражданином решения по распределенной квартире в течение пяти рабочих дней. Данная норма вступила в силу в декабре 2025 года и позволила повысить эффективность процесса распределения жилья.

В ходе проведения инвентаризации Банк осуществлял информационно-разъяснительную работу с гражданами, включая телефонное оповещение о необходимости прохождения процедуры. При этом были выявлены многочисленные случаи наличия неактуальных контактных данных, ранее переданных МИО. Для расширения охвата информирования к данной работе были привлечены сотрудники местных исполнительных органов.

Для решения проблемы актуализации контактной информации Банк обеспечил интеграцию с базой мобильных граждан, содержащей актуальные номера телефонов. Реализация данной меры позволила увеличить охват граждан информированием, повысить количество предоставленных согласий на сбор и обработку персональных данных и обеспечить более эффективное прохождение процедуры инвентаризации.

Таким образом, за неполный год работы Банком была сформирована полная и объективная база данных граждан, нуждающихся в жилье, что позволило обеспечить прозрачный и централизованный учет потребности в жилье на республиканском уровне.